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Evolución política de El Salvador

Seguidores de ARENA y el FMLN - Foto Ramón Jiménez. 
Por: Rudy Chávez*
Primera Edición

La evolución de El Salvador como República, desde su formación en el periodo de los cien años de régimen oligárquico  (1880-1980), hasta su transformación a partir del  viraje  neo liberal que data de 1989, el estado ha sido un mecanismo que ha expresado los intereses de una oligarquía unificada, en su primera fase de corte  “agro exportadora” y una segunda etapa neoliberal financiera, que a pesar de experimentar cambios funcionales aún presenta una continuidad de carácter oligárquico donde el privilegio y la exclusión coexistieron en el ámbito socio económico como lo han hecho históricamente.

En resumen dos ejes analíticos ínter relacionados nos permiten describir la  evolución lineal del estado, un primer eje  “económico”, que tiene que ver con la estructuración de un sistema productivo capaz de cimentar y reproducir las bases materiales del país; y un  segundo eje “político”, relacionado con el afianzamiento del Estado nacional dentro  del marco de la consolidación de un bloque de poder oligárquico que le diera al primer  eje un profundo carácter de dominación de clase.

En ese ámbito, el neo-liberalismo se implementó como parte de un proyecto de clase que consolida la hegemonía histórica de la oligarquía nacional ahora dentro del supuesto carácter moderno  de la economía política neo-liberal y la democracia liberal.

Históricamente el  Estado salvadoreño ha fungido como un aparato clasista que ha evolucionado a través de los años y que a pesar de no haber sido inmune a alteraciones en el balance del poder que lo constituye (como es el caso del papel de los militares desde 1932 a 1992), en su esencia tanto ideológica como funcional ha promovido y defendido los intereses de esta clase dominante.

Entre los años 1979-1980 acontecen importantes cambios en la correlación de fuerzas del país que produjeron quiebres  importantes en la estructura de clase que por ende también cambió la orientación del Estado nacional.

A  partir de 1989,  la relevancia del estado radica en tres premisas: primero,  un giro en el modelo de acumulación, lo cual también llevó a una transformación en el carácter de la clase dominante; segundo, el Estado nacional se convirtió en un instrumento del neo liberalismo oligárquico; y tercero, las injusticias y desigualdades históricas se reprodujeron después del giro, y este fenómeno tiene que ver con el Estado nacional y su supuesto rol en la búsqueda de la justicia social y el reparo de desigualdades históricas.

Durante veinte años, y bajo cuatro gobiernos consecutivos de la derechista Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), el partido creado por la oligarquía en 1981  precisamente para resguardar y avanzar sus intereses, el Estado salvadoreño decretó e implementó de forma sistemática un programa de ajuste estructural neo liberal que se basó en cuatro ejes programáticos: privatización, liberalización del Estado, dolarización de la economía y libre comercio. Esta transformación económica convirtió a la antigua oligarquía cafetalera en una élite financiera e importadora que ahora lleva las riendas de una economía terciaria, orientada al consumo y que “sobrevive gracias a las REMESAS que los salvadoreños en el exterior enviamos a nuestras familias periódicamente, principalmente desde Estados Unidos”. En este contexto, el Estado salvadoreño sufrió un desmantelamiento estructural en lo referente a sus tareas productivas, reguladoras y socio - económicas.

 En marzo del 2009, el Frente “Farabundo Martí Para la Liberación Nacional” (FMLN), partido de la ex-guerrilla que se auto proclama durante toda su lucha armada como un bastión anti-neo liberal en El Salvador, ganó la presidencia del país por primera vez en  la  historia bajo la promesa de cambiar el rumbo impuesto por veinte años de gobiernos derechistas y neo-liberales. Pero cuando la euforia del triunfo se disipó, el FMLN se encontró con dos impecables obstáculos que dificultaron la promesa del cambio: una economía política oligárquica neo liberal bien encajada en el funcionamiento de toda la sociedad y cuyos ejes centrales son casi irreversibles, y un Estado incapaz de convertirse en agente de cambio dado su desmantelamiento durante las décadas de políticas neo liberales.

La historia y el presente evidencian  que los   obstáculos que ponen en riesgo la oferta del cambio en todas las dimensiones que el FMLN prometió, suelen ser mayores que las mismas capacidades propias  del FMLN para desmontar el perverso modelo del estado que sigue conservando sus bases o raíces neo liberales.

Para analizar las causas que originan los obstáculos de respuesta de cambio del FMLN como gobierno, es necesario visualizar el contexto después de más de diez años de lucha armada y 75,000 muertos, el FMLN y el Gobierno de Cristiani, firmaron en enero de 1992 los mal nominados “Acuerdos de Paz” que pusieron fin al conflicto, logrando principalmente  silenciar las armas y BÁSICAMENTE terminaron siendo pactos netamente políticos e institucionales que dejaron intacto el sistema socio económico, que paradójica mente había sido una de las causas de raíz de la guerra civil.  Los Acuerdos de Paz pactaron la eliminación del aparato represivo del Estado, introdujeron cambios judiciales y electorales, reconocieron oficialmente los derechos humanos, y permitieron la transición del FMLN hacia un partido político legal. Pero al mismo tiempo, los Acuerdos no abordaron el sistema desigual de tenencia de la tierra, la concentración de la riqueza que aún se concentraba en pocas manos, los altos índices de pobreza y exclusión  social, y dejaron intacto el programa de ajuste estructural neo liberal que estaba en marcha desde que Cristiani había llegado al poder en 1989.

El  párrafo inmediato anterior, nos confirma  la respuesta que la finalidad principal del FMLN era conquistar su espacio político, a partir de esa trinchera consolidar una férrea oposición  en la asamblea legislativa con mensajes sociales , toda una simple teoría, pero que en esencia prevaleció la idea de  arribar al ejecutivo mediante el franco apoyo del sur y el descontento popular acumulado por los veinte años de ARENA, estos mismos factores (apoyo desde la izquierda de  sud América y descontento popular con ARENA), ahora se REVIERTEN al FMLN , sometiéndole a una encrucijada que se manifiesta en todas las encuestas donde 7 de cada 10 personas NO QUIERE QUE EL “FMLN” continué en el poder y en similar proporción rechazan el retorno al poder de su ahora aliado ARENA, al mismo tiempo; se configura una alta participación de candidatos independientes como señal al rechazo de los dañinos partidos políticos que, por sus leyes benefactoras estos partidos políticos se auto confirman la única vía política institucional del país, poniendo en entre dicho, las candidaturas independientes, de igual manera se genera un escenario de iniciativas de modificación a las regulaciones de partidos, como seguramente surgirán propuestas de enmiendas a la  ley electoral misma con la finalidad de desmontar sus defectos que margina las candidaturas independientes principalmente en el concepto de la deuda política, asignando hasta $2.05 por voto ganado para alcaldes y $2.74 en el caso de diputados, fondos públicos que bien serían destinados en las áreas de salud y educación.

El presupuesto para la campaña electoral de las elecciones 2018 es por $25, 865,375.00 y aun con recorte por $14,116,490.00 en comparación a las anteriores elecciones, lo que significa que sin la presión popular  los partidos políticos se hubieran repartido $39,981,865.00 en la campaña próxima. “Un gobierno que de manera genuina y de manera responsable defendiera los intereses populares promulgaría iniciativas de ley para orientar estos fondos públicos en áreas sociales y productivas” , la complacencia del FMLN, solo permite asemejarlo a su par político ARENA.

Como consecuencia de la CORRUPCIÓN e IMPUNIDAD en los últimos 30 años de gobierno de ARENA y el  FMLN y el continuo despilfarro de los recursos del pueblo, los actuales  programas sociales que invocaba el gobierno del cambio suelen ser insostenibles y en contraposición los índices de rechazo popular al FMLN cada día suelen ser más  altos; existen señales claras de recorte de algunos  subsidios e intentos de incorporar nuevos impuestos para apalancar el agotamiento de la caja general del estado, como prueba de liquidez o insolvencia se trae a colación el pago extemporáneo a proveedores del calzado escolar y la evidencia más  clara de afectación a los programas sociales lo constituye la estructura del presupuesto 2018 con recortes significativos en áreas de salud y educación . Con este escenario se perciben señales muy claras de un ESTADO DEBILITADO ECONÓMICAMENTE al cierre del ejercicio de sus ultimo 2 años de gobierno,  que ha llevado la calificación de riesgo país a su calificación más baja “CCC” cuando en el 2009 recibió de ARENA un país con calificación  de riesgo “AAA +” y por lo tanto buen sujeto de crédito internacional.

Entonces como población  podemos hacernos las interrogantes claves : el FMLN ha sido capaz de democratizar política y económicamente el país ?.   El FMLN ha sido capaz de desmontar el sistema de exclusión social?. El FMLN ha sido capaz de lograr el funcionamiento institucional del país ?. El FMLN ha sido capaz de encontrar alternativas para re orientar el tejido empresarial bajo un concepto de responsabilidad país?
El FMLN ha sido capaz de atacar frontal mente la co
rrupción, la impunidad, el nepotismo, la elusión, el crimen organizado, las pandillas, el blanqueo y  similares?
El FMLN y ARENA han sido capaz de cumplir la constitución política de El Salvador?
Art. 1.- El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y del bien común. Asimismo reconoce como persona humana a todo ser humano desde el instante de la concepción.  En consecuencia, es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social.

Si los que en la historia se han auto proclamado representantes y defensores del pueblo, no garantizan la respuesta al artículo uno de la constitución, mucho menos el articulado en su conjunto, es decir han pisoteado la constitución. Todos los partidos políticos actuales han ostentado el poder sin exclusión, dado que algunos son escisiones de otros partidos (GANA se originas de ARENA) y por lo tanto podemos concluir que todos han sido  incapaces de enrumbar el país por senderos de democracia social , democracia política y democracia económica, que fueron los sustentos por los cuales se ofrendaron más de setenta y cinco mil muertos, por el contrario; su finalidad única es preservar sus privilegios y beneficios  políticos a costa de los recursos del pueblo en desmedro de las clases sociales bajas y medias, en contraposición de hacerle los mandados a los que siempre han representado el verdadero poder económico del país y con ello mantener constante la línea del sistema neo liberal, ahora con un nuevo  injerto que consiste en el paralelo de la NUEVA BURGUESÍA POLITICA en consonancia con la burguesía económica histórica para mantener cada uno su status quo, mientras el país sucumbe en la miseria, mientras las clases sociales mayoritarias por centenas son víctimas o mueren acribilladas por el sistema, muchos por centenas son obligados a emigrar para salvar sus vidas ( estos fortalecen el ciclo virtuoso dado que se convierten en el elemento de soporte económico a través de las remesas que equiparan el PIB ), resquebrajamiento de la infraestructura social básica  (educación, salud, servicios, comercio y producción) , deterioro de la capacidad adquisitiva de la población, despuntando únicamente el sector financiero con el beneplácito del FMLN  asfixiando el 99% del sector empresarial representado por la mediana, pequeña y micro empresa a consecuencia del diseño de políticas de crédito incompatibles a la realidad económica del país derivado de las altas cargas financieras o costos de operación por las cuotas fijas y variables de las extorsiones,  generando condiciones desfavorables al sector con amenazas  de pérdidas de las garantías reales (bienes inmuebles) que respaldan sus operaciones bancarias, bienes que más tarde pueden ser adquiridos por el sector empresarial con solvencia económica (gran empresa) y/o el sector que navega en los ríos del ilícito (lavado) en compadrazgo con esferas políticas.

REFLEXIÓN:

Si el electorado continua abiertamente apoyando el actual sistema de partidos políticos, es repetir la historia y  firmar la condena de ser instrumento electorero al servicio de cúpulas que a espaldas del pueblo se enriquecen engrosando la burguesía que concentra el poder económico del país y que en nada le importa cumplir el mandato de las leyes (como lo dice el artículo primero de la constitución), así mismo; en nada le importa que mueran compatriotas  por centenas. En un país de primer mundo, la masacre de tan solo 5 o más personas desata una alerta nacional y mundial calificada como el peor delito internacional “TERRORISMO” y en nuestro país estas cifras se superan en el 500% por día (30 a más muertes por día)   y las instituciones competentes como el gobierno mismo son incapaces de responder eficazmente, por el contrario se ven en la necesidad de pactar con grupos delictivos para fines  electorales.


“ES HORA DE CREAR, APOYAR E INSTALAR  UNA TERCERA VÍA COMO ÚNICA ALTERNATIVA  PARA ROMPER EL STATUS QUO DE LAS CÚPULAS Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS ACTUALES, DESMONTAR EL SISTEMA DE INJUSTICIA SOCIAL Y ECONÓMICA, PONDERANDO EL DESARROLLO HUMANO”   .
“UNA SOLA GOLONDRINA NO FORMA UN VERANO…. DOS MILLONES DE GOLONDRINAS O COMPATRIOTAS EN EEUU  SI PODEMOS RESCATAR EL PAÍS.  ”.
“JUNTOS PODEMOS CAMBIAR EL SALVADOR “

Por: Ing. y Mae.  Rudy Chávez
        Nuevas Ideas USA
        Houston, Texas.

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